山东莱西一龙头民企深陷全链条执法乱象，实名举报后反遭暴力拘禁

本站讯 作为山东省莱西市唯一牛羊定点屠宰民生保供企业、省级农业产业化龙头，青岛波尔旺肉业股份有限公司深耕地方畜牧数十年，承担区域肉品供应、吸纳数百群众就业。但自 2019 年起，据老板于雪初举报，企业卷入一场由虚假债权、两级法院违规执行、体外循环司法文书、税务不动产串通偷税、公安检察履职缺位交织而成的系统性违法链条。企业穷尽民事异议、行政投诉、刑事报案等全部维权渠道均层层受阻。无奈，于雪初于 2026 年 6 月向山东省纪委书记提交实名举报信，直指多单位公职人员违规失范。举报尚未得到督办反馈，涉案债权受让企业青岛瑞守建筑科技有限公司随即采取堵门、断水断电、隔绝物资供给等软暴力手段围困厂区，两名七旬老人被困厂内多日，人身自由被长时间限制，企业再度陷入绝境。

一、虚假债权埋下祸根：银行年报自证无资产转让，债权流转全程造假

本案一切纠纷的源头，是一笔根基虚假的金融债权转让。

据波尔旺肉业取证材料显示，青岛农村商业银行莱西支行 2019 年年报第 75 页明确载明 “报告期内无资产转让事项”，与该行对外宣称 1650 万元债权拍卖转让给青岛瑞守建筑科技有限公司的说法完全矛盾。该行声称 2019 年 10 月完成债权拍卖、转让签约并登报公告，但年报白纸黑字否定资产转让事实，所谓债权交割、资产拍卖仅为掩人耳目操作。2026 年 5 月，该行回函亦承认存在代持债权执行情形，直接佐证债权转让行为自始不具备合法性。

这笔建立在虚假事实之上的债权，成为后续多年连环司法、行政违规操作的起点。

二、两级法院执行全线失守：超时效违规立案、体外文书造假、刻意封堵救济渠道

于雪初的举报信称：2019 年 11 月债权转让已登报公示，原债权人青岛农商行莱西支行早已丧失债权人主体资格，却在 2020 年 9 月隐瞒转让事实，向青岛中院提交虚假强制执行申请。两级法院未核查申请主体资格、未审查案件已超过两年法定执行时效，当日违规立案并指定莱西市法院执行。

案件移送、变更申请人环节多重程序违法：

1.青岛中院立案审查人与审批人为同一人，违反办案岗位分离制度;

2.莱西法院以农商行移送案件，却违规以无关企业瑞守建筑名义立案，执行法官私自制作变更申请人裁定，使用错误案号，文书载明合议庭无系统备案记录;

3.变更债权人属重大程序事项，未组织听证、未告知企业复议权利，刻意剥夺法定救济途径;企业先后提执行异议、向中院申请复议，两级法院相互推诿驳回诉求;

4.司法流程倒置，2021 年 1 月立案、2 月私自变更债权人，3 月才送达执行通知书，违背 “先送达后执行” 基础规则，出现同一文号4种不同文字明显体外循环文书。

2024 年 7 月，莱西法院出具《以物抵债裁定书》，明确厂房、土地抵债总价 3451 万元，并正式发函至莱西税务局、不动产中心，要求以此价格作为唯一计税标准。同年 8 月案件依法终本归档，之后该案件无任何法定程序进行整个司法信化系统是终结状态。

但 2025 年 1 月，法院工作人员在无合议、无系统审批留痕情况下，线下私自制作第二份抵债裁定，形成脱离办案系统的 “体外循环” 虚假司法文书，目的为帮助瑞守建筑篡改计税基数、偷逃大额税款。关联复议案件中，同一裁定书出现无公章、PS 电子印章、实体公章三类冲突版本，涉嫌伪造司法公文;办案法官一人包揽审查、审批全流程，执行人员违规参与异议审查，权责划分形同虚设。

企业为维护自身权益，2025 年 11 月在法定期限邮寄执行异议材料，全部被法院拒收;线上网上立案通道同步关闭，线上线下维权渠道全部被封堵，当事人法定异议权被粗暴剥夺。

三、税务、不动产部门协同违规：采信虚假评估，协助企业串通偷税

于雪初说：虚假裁定出炉后，多部门配合完成违法过户、偷税操作：

青岛瑞守建筑伪造波尔旺肉业公章，虚构委托手续，委托评估机构出具无实地勘查、内容漏项的虚假评估报告。莱西税务局明知法院送达的司法文书法定计税价为 3451 万元，却弃用生效裁定，采信虚假评估报告核算税费;莱西市不动产登记中心替换合法司法文书附件，改用 2025 年违规抵债裁定，拆分不动产 “一窗联办” 法定流程，将司法抵债资产违规按二手房过户。

多方配合之下，国家税收大量流失，评估机构、税务、不动产登记部门层层突破法定规则，以行政权力协助企业规避纳税义务。

四、公安、检察履职缺位：犯罪线索查实却不予立案，监督程序长期搁置

手握完整伪造公章、虚假债权、逃税等刑事线索，波尔旺肉业 2026 年 3 月向莱西市公安局报案。经警方核查，农商行支付凭证造假、瑞守建筑伪造公司公章等事实证据确凿，已达到刑事立案标准，公安机关却出具《不予立案通知书》。办案民警调取证据时调换原始凭证、出具不实陈述，企业两次书面申请资产风险警示函均被无视，涉案房产于 2026 年 5 月违法过户，企业核心资产损失无法挽回。

检察监督渠道同样失灵。2025 年 11 月企业提交民事执行检察监督申请，莱西检察院早在 2024 年 5 月已调取卷宗启动审查，两年间未开展实质调查、未出具书面答复，未制止持续多年的违法执行行为，检察监督职能完全悬空。

此外，参与虚假债权拍卖的青岛金诺拍卖行，66 万元拍卖佣金违规转移，涉嫌偷税数千万元，相关证据留存经侦大队，至今未被查处。

五、实名举报纪委之后：企业遭团伙软暴力围困，七旬老人被困厂区涉嫌非法拘禁

数年维权全部受阻后，企业法定代表人于雪初于 2026 年 6 月 11 日向山东省纪委书记递交实名举报信，完整梳理金融、司法、税务、不动产、公安、检察全链条违法事实，并附上年报、司法文书、送达记录、录音录像等全套证据，请求省纪委督办彻查、执行回转、追责涉案人员。

据于雪初介绍，举报材料递交后，厂区局势急剧恶化。瑞守建筑人员多人驻守厂区大门，采取封门、全天候断水断电、封堵办公楼出入口等方式限制企业人员进出，家属送来饮用水、食物、充电宝均被阻拦。厂区内两名 70 岁以上老人连续多日无法获取基础生活物资，生存难以保障。

依据两高两部《关于办理实施 “软暴力” 的刑事案件若干问题的意见》，聚众堵门、断水断电、隔绝生存物资、长时间限制人身自由属于典型软暴力，非法拘禁累计满 12 小时即达到刑事立案标准。目前围困行为已远超法定时限，企业方多次报警，警方到场仅要求双方保持现状，未制止持续发生的违法围困行为。

企业负责人现场留存全部出警录像、现场影像证据，明确表示若公安持续不作为，将同步向检察院、纪检监察机关提交公安怠于履职、包庇涉案企业线索。当事人通讯记录显示，截至到7月1日被困人员已在厂区被围困 8 天，厂区断电断水、对外联络受限，人身安全与财产权益同时遭受双重侵害。

六、系统性违法带来多重危害，民生龙头企业濒临破产

于雪初向媒体介绍，长达七年的全链条违规操作，带来多重严重负面后果：

其一，严重损害法治公信力。法院、税务、不动产、公安、检察等公权力机关连续突破法律程序，司法文书造假、行政履职失范，群众与企业对行政执法、司法执行的信任度大幅受损;

其二，造成国家资产、税款双重流失。虚假债权涉及千万级金融资产，多方串通偷税导致大额税收流失，滋生利益输送与权力寻租空间;

其三，重创区域营商环境。省级民生龙头企业遭公权力与市场主体联手打压，经营停滞、濒临破产，数百员工面临失业，严重打击本地民营企业经营信心;

其四，滋生多项刑事犯罪。涉案行为已涉嫌伪造国家机关公文罪、伪造公司印章罪、逃税罪、徇私枉法罪、滥用职权罪、非法拘禁罪等多项罪名;

其五，威胁民生保障与基层稳定。该企业为莱西唯一定点牛羊屠宰企业，企业停摆直接影响本地肉品保供;企业长期维权受阻、人员被困厂区，极易引发群体性矛盾。

七、企业八项核心诉求，期待省级纪委雷霆督办

实名举报信中，青岛波尔旺肉业提出八项明确诉求，全部附有完整证据支撑：

1.核查撤销 2019 年虚假债权转让，深挖背后利益输送链条，从严追责相关人员;

2.撤销两级法院全部违法司法文书，确认超时效执行申请无效，禁止重启强制执行;

3.依法执行回转，撤销 2025 至 2026 年违法不动产过户，恢复厂房、土地原始权属;

4.督办税务、不动产部门追缴流失税款，问责失职工作人员，开展同类业务专项整治;

5.撤销公安错误不予立案决定，对伪造公章、虚假诉讼、逃税、非法拘禁等线索立案侦查，追责办案民警玩忽职守行为;

6.责令莱西检察院全面启动执行监督，纠正全案违法事项，处理怠于履职人员;

7.查处拍卖行、评估公司、瑞守建筑全部违法犯罪行为，斩断完整利益链条;

8.彻查法院拒收异议材料、关闭线上立案通道、出具体外循环虚假裁定等司法乱象，依规依纪处分涉案法官、工作人员。

法治是最好的营商环境，保障民营企业合法经营、畅通维权渠道是优化营商环境的核心要求。从于雪初提供的证据看，本案呈现罕见的多部门联动系统性违规：金融机构虚构债权、法院违规执行并制造虚假文书、行政部门配合偷税、公安检察监督缺位，企业穷尽司法、行政救济途径均处处受阻，向省级纪检机关实名举报后，又遭遇对手软暴力围困，人身自由与财产安全同时受侵害。青岛波尔旺肉业的遭遇确实需要上级纪检监察部门的强力介入。

当前，企业数百名员工就业悬而未决，厂区老人被困、民生保供企业停摆，多重矛盾叠加。企业已整理书证、录音、影像、案卷材料等完整证据链，静待纪检监察、司法机关介入全面核查。如何厘清虚假债权背后的利益链条、纠正多年累积的司法与行政程序违法、依法处置围困厂区的软暴力非法拘禁行为、严肃追责失职公职人员，亟待上级监督机关给出公正答案。

(文中涉案企业、人员、文书案号、时间均来自企业实名举报原始材料，相关证据企业已留存备查，本文根据企业实名举报材料整理，企业特别声明其对文章的真实性承担全部法律责任。)

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